Lenín Moreno y las bases jurídicas para delegar a alcaldes en el control de la emergencia

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El pasado domingo 26 de abril, el presidente Lenín Moreno, delegó a los gobiernos municipales la decisión de continuar con el aislamiento, o a su vez, el cambio a la etapa de distanciamiento social.

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La responsabilidad compartida de los alcaldes en conjunto al Gobierno, regirá desde este lunes 4 de mayo. Con esto, las autoridades municipales están facultadas a manejar el sistema de semáforos. De momento, se encuentra en vigencia el semáforo rojo a nivel nacional. Con restricción a todo tipo de movilidad; vigente hasta el domingo 3 de mayo.

En palabras del constitucionalista Juan Francisco Guerrero, con la decisión optada por el ejecutivo “se busca que el peso de las decisiones sobre esta emergencia se compartan”; refiriendo un trajín político en asunto.

Al estar en un estado de excepción, la delegación de responsabilidades es viable y posible en término jurídicos, menciona Guerrero.

En ese margen, Moreno está en la facultad de emitir un decreto, o a su vez, modificar el Decreto 1010, ya dictaminado el pasado 16 de marzo. De ser así, deberá hacer las modificaciones pertinentes previo al inicio de la semana del 4 de mayo, para asegurar la legitimidad a los burgomaestres de cada Municipio.

La Secretaria de Gestión de Riesgos, Alexandra Ocles señala que según lo estipulado en el artículo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad); el Ejecutivo está dentro de la competencia para la toma de dicha decisión.

“Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos en sus territorios con el propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial”, reza el artículo.

En referencia a esto, Ocles añadió que en medio de la emergencia sanitaria, la responsabilidad debe ser compartida por todos los gobiernos. les estamos planteando que actúen a través de los Comités de Operaciones de Emergencia (COE) cantonales que es un espacio multidisciplinario que les permite a los alcaldes poder tener todos los insumos técnicos necesarios para decidir la forma de intervenir”, dijo.

De acuerdo al artículo 390 de la Constitución, se establece la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su jurisdicción. Además, la delegación al Comité de Operaciones de Emergencia nacional (COE) fue avalada por el pronunciamiento de la Corte Constitucional.

María Paula Romo, ministra de Gobierno anunció que se ampliará el estado de excepción que rige a nivel nacional. Dando cabida a una corresponsabilidad entre las autoridades municipales y el Gobierno. Esto, con el fin de pasar a la etapa de distanciamiento social, luego de más de cuarenta días de aislamiento.

Para el constitucionalista Guerrero, tanto el Gobierno como los alcaldes, tienen competencias diferenciadas, a lo que en este caso puntual, la decisión del Primer Mandatario no es usual.

 

Fuente: El Comercio

 


 

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